第166章 卫所之议
作者:星辰晚   在下崇祯最新章节     
    安排完四川的事情后,朱由检又让人喊来了税务司侍郎南居益,户部财政司侍郎钱谦益,户部农业司侍郎张秉文。
    待人来到后,朱由检开口说道:“趁着今天我大明的重臣都在,那咱们再议一议卫所。”
    “众所周知,卫所在设立之初,便划分土地,战时为兵,闲时务农,国家养兵百万而不费一钱一粮,同时战斗力还有保障。”
    “可随着时间的推移,卫所逐渐糜烂不堪,卫所兵也由最初的士兵彻底沦为了只会拿着锄头种地的农夫。”
    “所以,朕打算裁撤卫所。”
    此言一出,殿内顿时一片寂静。
    卫所兵不堪大用,甚至可以说是不中用,这一点,皇帝朱由检知道,内阁首辅李国普知道,兵部尚书李邦华知道,兵部侍郎王洽知道,可以说大明朝上上下下都知道。
    嘉靖年间,数百名倭寇进犯浙江台州,戚继光领着几千卫所兵迎战倭寇。
    结果,倭寇那边几十个人向前一冲,几千卫所兵线那是一个丫子加一个丫子再加一个丫子,那是撒丫子就跑,很快就不见踪影,直接把戚继光一个人晾在了海边。
    幸亏戚继光临危不惧,跳上一块大石头,摘下背上大弓,张弓搭箭,连发三箭,射死了三个冲在最前面的倭寇。倭寇锐气一泄,不敢再往前冲,戚继光这才得以脱身。
    从此之后,戚继光对卫所兵彻底失望,便开始募兵,这才有了后来的戚家军。
    卫所兵糜烂不堪的例子,比比皆是,但是,就是没人提出来。
    为什么?无他,干系太大了。
    别卫所兵别管能不能用,人数在那摆着呢,百万啊,他们怎么办?
    卫所里那些世袭的军官怎么办?
    另外,卫所兵别看不能用,但还是有一个好处的,那就是不用花钱。
    要是募兵,虽然募兵好用,但是得花钱呀,朝廷多了一笔开支,本来国库就吃紧,这笔银子,从哪出?
    因此,就没人敢提。
    叶正是因为没人敢提,所以就得由朱由检来提。
    卫所,原本归五军都督府管理,可是,自从土木堡之变后,武将勋贵断层,文官集团做大,五军都督府也就逐渐沦为了摆设,兵部就开始侵吞五军都督府的权力。
    因此,在朱由检说完之后,兵部尚书李邦华起身离座,向着朱由检深施一礼,“陛下,卫所兵不下百万,如今陕西贼寇未除,西南奢安乱贼未净,四川逆贼又起,若是贸然裁撤卫所,恐引起动荡。”
    朱由检听罢,点了点头,“李尚书言之有理,卫所兵不下百万,确实应当慎重行事。”
    “不过,饭得一口一口的吃,事得一件一件的办,天下这么多卫所,肯定是不能一下子全都裁撤的。”
    “朕打算由北向南,逐次推进,之前北直隶境内的卫所已经裁撤了,那么,接下来,就先裁撤山东、河南两省的卫所,其余的,先不动,九边的卫所,留到最后。”
    “陛下圣明。”李邦华随即归班。
    兵部右侍郎张凤翼起身奏报,“陛下,那山东、河南两省卫所中的世袭军官想必不在少数,日后还会有其他地区的卫所军官,若是如之前一般编入军官营,恐怕难以为继。”
    “张侍郎说的不错,之前北直隶境内的卫所军官人数少,编入军官营也不过是权宜之计。”
    “若是日后裁撤卫所全面展开,这一权宜之计,确实是不堪用的。”
    “对于这些军官,愿意脱离军中的,发放安家费,还愿意留在军中的,就把他们全部都安排进保定讲武堂,训练考核合格之后,再行分配安排至军中。”
    “陛下圣明。”张凤翼也随之归班。
    朱由检端起茶杯,喝了口茶,润了润嗓子,见其他人干巴巴的坐着,便吩咐道:“给诸位大人也上茶呀。”
    “是。”王承恩随即安排人上茶。
    “臣等谢陛下隆恩。”
    朱由检放下茶杯,旁边的小太监适时的又换了杯新茶,“至于卫所裁撤后,里面的士兵,一律改为民籍,分配田地,可自由从事任何职业。”
    “同时,朕会让卢象升带队前往募兵,卫所裁撤后,里面的士兵若还愿意继续入伍,符合要求的,优先录用。”
    其实,卢象升带队募兵的作用有两个,一来,消化裁撤后的卫所兵,二来,卢象升可是带着军队去募兵的,有军队,就能镇场子。
    户部尚书郭允厚起身奏报,“陛下,卫所裁撤后,那卫所名下的田地如何处理?”
    朱由检淡淡一笑,“自然是分配给卫所的人了,不然刚刚朕说的分配田地从哪来啊。”
    “但是,卫所的田地性质,一律转棣为皇庄,交由当地布政使司衙门代管。”
    “郭尚书,接下来就是你户部的事。”
    “户部不是有农业司吗,山东、河南两地,设立农业厅,归户部农业司和当地布政使司衙门双重管理,专职负责当地农事。同时,趁着这个机会,农业司和户籍司,将山东、河南两地的户籍人口和田地,彻底清查。”
    朱由检将目光看向税务司侍郎南居益,“南侍郎,山东、河南两地的田地清查完成后,此二省的税收实行一条鞭法和摊丁入亩,在此二省设立税务厅负责收税。”
    “税务厅归税务司直辖,当地官府有监督权,但没有管理权。”
    “至于人手,你税务司麾下的税警总团有一万多人,朕就不信没有人手。”
    南居益如今身居税务司侍郎,直接向朱由检负责,麾下又有一万多人的税警总团,可谓是风光无限,答应的自然是很痛快,“臣必不辱使命。”
    朱由检又看向兵部的两位侍郎,“裁撤卫所,事关重大,兵部左侍郎王洽,负责山东,兵部右侍郎张凤翼,负责河南,你二人下到地方,亲自督导卫所事宜。”
    “臣等遵旨。”
    户部财政司侍郎钱谦益起身奏报,“陛下,山东,河南两地,还有不少的藩王,若是清查他们名下的土地,他们不配合,该如何是好?”
    朱由检显得不以为然,“你别看这些藩王身为天潢贵胄,但要是论起话语权来,还真未必比得上你们这些文人士大夫。”
    “放心吧,他们不敢多事,谁要是敢多事,大明的宗室人数不算少。”
    朱由检话没说完,但众人已经明白了,哪个藩王要是不听话,那就换一个听话的。
    户部农业司侍郎张秉文起身奏报,“陛下,藩王名下的田地臣倒是不担心,那衍圣公府名下的田地,该放如何?”
    朱由检淡淡一笑,“曲阜孔家,满门忠烈,铁骨铮铮。”
    “圣人之后,更应遵守国家法度。”
    “臣,明白了。”