第751章 全国军事布置调整
作者:小波不停   绝境求生崇祯帝最新章节     
    大明已经从战乱中走了出来,全国上下,大多数人的心思都放在了如何好好的过生活上。

    对于朱由检来说,现在最大的顾虑和思绪就在于如何让军队保证战斗力。穿越这些年来,朱由检悟出了一个道理,治国的根基就在于军队。只要军队有战斗力,能被有效控制,其它的任何事都可以找到解决办法。要是军力不行,任何事都不会有好的出路。qqxδnew

    若说经济和财政形势,大明再差也不会差过满清。可人家就是凭着一次次军事胜利,硬生生从一个小小的边地叛乱武装成长为问鼎天下的势力。再糟糕的形势,只要能打一次胜仗,都会让风向调个头。

    战争时期,军队战斗力的保持并不是难事,因为保持不住,立马会被淘汰。而和平时期,要想保持战力,的确是一件令人相当头疼的事。

    “自全国光复的主要战事结束后,朕心里一直考虑和放心不下的就是军事。有句话叫国随大、好战必亡。然而纵观古今中外,不好战之国,亦难逃覆灭之运。战争不会因为咱们想不想打仗而存在和消失,无论任何时候,国家的敌人都会始终存在。忘战必危!尤其是在没有大战事的时候,军队建设事宜更不容许懈怠。

    今天国朝军政大员都在场,朕立一个规矩,以后凡是遇外敌,一律优先考虑军事手段,其它的手段都是助力和辅助,不能主次颠倒。诚然、很多时候,用军力来解决问题,暂时要负担的成本会大一点。但是从长远来看,军事手段反倒是最省事的方式。边界上打一场大胜仗,能让敌人安静二三十年。而靠绥靖和让步,最多也就管用几年而已,到头来还会助长敌人的气焰和实力。

    这个道理不用看前朝,就看本朝在辽东的成败得失就能看明白。要以战备战,如此军队才能一直保持战斗力。从国朝的经验教训来说,能经历战事历练的往往是边军,而腹内之兵和京营,和平的时日一长,难免就糜烂了,最终变成了食之无味弃之可惜的鸡肋。

    有鉴于此,朕准备将全国的主战兵马以师为单位分为甲乙丙三个序列,甲级师享受最高级别的军饷、后勤以及转业待遇,其它两级次之。待遇好的,自然主要是用到有战事的地方,还有就是卫戍京畿。三级主战师的序列不是固定的,每三年一次考评,考评排到本序列末位的师降级,次一级优秀者进补。具体考评标准,军令堂研究制定。

    除了主战师以外,其它的独立旅、保安旅、还有海军同样要参考主战师的标准制定升降级考核体系。

    升降级考核体系,最重要的依据标准肯定是战功,如此一来就涉及到了一个问题,有的军队驻扎的地方战事多,而有的却很少发生战事。所以配合着考评体系,各军队驻扎地方的轮换就势在必行了。好在现在有了铁路和火车,军队以三五年为周期进行驻地轮换,并不是太费事。

    军队驻地轮换同样存在隐患,新过去的军队,对地方不是很熟悉,衔接如果不到位,隐患和矛盾会非常大!顾此、军令堂要在全国范围内设立数个大军区,承担起区域内军队的调度和指挥的任务,同时在行省也要设立相应的军分区,负责配合军令堂和大军区的工作。军区不是统兵机构而是调兵和保障机构,在战时、朝廷会直接任命正式的战事指挥部,集中统兵权和调兵权,平时这两项权责要分明白。”

    为了防止军队糜烂,朱由检将军政大员们召集起来,开了个会。准备对现有的军事体系再一次进行调整。调整的核心就在于轮换、升降级、在全国划分几块大军区,以及将统调分离的理念持续深入。

    升降级、轮换和划分军区都比较好理解和操作,而这个统调分离,就比较复杂了。什么是统兵权哪?朱由检认为,军队日常得训练和管理,就是统兵权。军令堂这边要编纂各级军队日常训练和管理的大纲,只要是在这个大纲内的活动,都归统兵官负责,军区、军分区的人是不能干预的。而超出这个范围的活动,就是调兵机构的权利了。军队非调不能动!

    非调不能动,是为了防止统兵官兴兵作乱,主要适应于非战时。军队进入战斗状态,肯定要统调合一,不然仗都没法打了。

    统调分离,到了朝廷这一级别就没什么意义了,所以就合二为一,归军令堂统管。不过从名义上来说,大明中枢朝廷的统兵权和调兵权也是分属于不同机构的。调兵权归军令堂、统兵权归五军都督府,只是这两个机构用的是一个班子而已。

    “陛下、全国要划大军区的话,要以什么为原则?”列席会议的朱大典在消化了一下圣意之后,率先提出了自己的问题。虽然这次会议主要涉及的是军事,可划分军区这事太重大了,远不是单纯的军事问题。所以作为首相,他不能置身事外。

    “还是以地理区块为首要原则吧,朕的想法是陕甘绥远以及山西设西北军区,云贵川以及广西设西南军区,广东、福建以及湖南设东南军区,湖北、江西、浙江、徽庆以及江南设中南军区,河南、河北、山东以及京畿设直隶军区,云中和辽东设北方军区,首相认为妥当吗?”

    “从区域上来说,如此划分倒是可以。老臣以为,最紧要的是这几个大军区的驻地设在何处?一定要去仔细琢磨才行。”

    “此事军令堂先讨论一下,形成方案后,交由大司空和首相审议,完了朕再做定夺。”琢磨了一下,朱由检最终决定在军区驻地的选择上,多听听朱大典和吴生的意见。别看就是一个小小的驻地问题,这里边的学问可是大了去了,朱由检自己还真未必将这玩意选好。